Комитет предложил создать отдельный закон о цифровой конкуренции с механизмом ex ante регулирования для крупных цифровых компаний.
Долгожданный отчет Комитета по законодательству о цифровой конкуренции (CDCL) был представлен министру финансов Индии. Комитет, сформированный 6 февраля 2023 года, предложил создать отдельный закон о цифровой конкуренции в формате ex ante регулирования, специально разработанного для крупных цифровых компаний.
Предложенное законодательство предполагает проактивный мониторинг таких компаний и наделяет Комиссию по конкуренции Индии (CCI) полномочиями по превентивному вмешательству.
Нынешняя система регулирования конкуренции в Индии основана на подходе ex post, когда CCI может принять меры против компании только после того, как будет установлена антиконкурентная практика. Однако в соответствии с принципом ex ante компаниям придется создать механизмы для предотвращения любых злоупотреблений, направленных против честной конкуренции.
Стартапы в Индии возлагают надежды на то, что правительство создаст основу для превентивной борьбы с антиконкурентным поведением крупных технологических компаний, которая предоставит равные условия игры для всех.
Комитет рекомендует выделять "системно значимые цифровые предприятия" на основе количественных и качественных критериев, гарантирующих, что регулированию подлежат только крупные технологические компании со значительным бизнесом в сфере цифровых услуг.
Комитет предлагает, чтобы в случае, если компании, предоставляющие основные цифровые услуги, входят в более крупную группу, должна быть указана не только одна компания.
В зависимости от того, как разные компании в группе участвуют в предоставлении цифровых услуг, Комитет предполагает два сценария:
1) когда основная компания обозначается как “системно значимая”, а другие компании в группе, участвующие в предоставлении тех же услуг, обозначаются как “ассоциированные цифровые предприятия”;
2) когда другая компания в группе, более непосредственно участвующая в предоставлении услуг, обозначается как “системно значимая”, а ее материнская компания и другие компании группы, участвующие в предоставлении тех же услуг, обозначаются как “ассоциированные цифровые предприятия”.
Комитет считает, что CCI должна иметь гибкость в принятии решений о том, какие цифровые компании определять как "системно значимые" и “ассоциированные”.
Для обеспечения соблюдения компаниями предварительных обязательств Комитет предлагает денежные штрафы в размере до 10% от глобального оборота "системно значимых” компаний, а также дополнительные штрафы за неправильную отчетность и викарную ответственность ключевых руководящих лиц.
Кроме того, если "системно значимая” компания является частью группы компаний, Комитет предлагает рассчитывать максимальный штраф, исходя из общего оборота всей группы. Комитет также рекомендует, чтобы точный размер штрафа определяла CCI.
Парламентский постоянный комитет по финансам предложил рекомендации по эффективному регулированию цифрового рынка в 2022 году. В докладе комитета, представленном в декабре 2022 года, говорится о десяти распространенных антиконкурентных практиках, наблюдаемых среди крупных технологических компаний, и подчеркивается необходимость укрепления индийской системы конкуренции для решения этих проблем.
Источник: CNBC-TV18
