Обзор №40 новостей китайского антитраста от экспертов Антимонопольного центра БРИКC
- Руководство по повышению качества товаров и услуг на маркетплейсах
- Руководство по рассмотрению негоризонтальных M&A
- Статья Си Цзиньпина о внутреннем спросе
- Центральное заседание по экономической работе
- SAMR намерена в кратчайшие сроки опубликовать Руководство по антимонопольному комплаенсу для интернет-платформ
- Проект гайдлайнов по использованию цитат в рекламе
- Проект Руководства по ценовой политике в автомобильной промышленности
- Пресс-конференция по итогам антимонопольной кампании на социально значимых рынках
Руководство по повышению качества товаров и услуг на маркетплейсах
SAMR совместно с Администрацией киберпространства Китая, Министерством промышленности и информации и другими ведомствами опубликовало Руководящие мнения по повышению качества товаров и услуг на торговых онлайн-платформах.
Зачастую на маркетплейсах товары не соответствуют описаниям, отсутствуют четкие стандарты обслуживания, действуют слишком сложные процедуры защиты прав потребителей — все это негативно сказывается на потребительском опыте.
Руководящие мнения поощряют применение инновационных технологий для повышения качества предоставляемых услуг, описывают механизмы отбора продукции, вводят систему "черных списков" для недобросовестных поставщиков. Требуется усилить борьбу с контрафактом, создать удобные каналы моментальной обратной связи "в один клик", а также разработать программу "цифрового паспорта продукции" для отслеживания всех звеньев цепочки поставок.
Источник: SAMR
Руководство по рассмотрению негоризонтальных M&A
SAMR опубликовала Руководство по рассмотрению ходатайств о негоризонтальных сделках экономической концентрации. Годом ранее ведомство выпустило аналогичное руководство для горизонтальных сделок — на его основе и был подготовлен новый регуляторный документ.
За время существования Антимонопольного закона КНР SAMR накопила богатый практический опыт: регулятор рассмотрел тысячи дел о негоризонтальных слияниях и поглощениях — из них более 30 было согласовано с предписанием или заблокировано.
Под негоризонтальными подразумеваются вертикальные и смешанные сделки экономической концентрации — в этом случае, как правило, определить отношения между участниками сделки оказывается сложнее.
Руководство проясняет такие вопросы, как ущерб конкуренции от указанных сделок, критерии определения границ рынка, возможные препятствия для свободного обращения ресурсов, перечень материалов, которые необходимо прилагать к ходатайствам и т.д.
Статья Си Цзиньпина о внутреннем спросе
Ведущий журнал ЦК Компартии Китая "Цюши" опубликовал статью председателя КНР Си Цзиньпина под названием "Расширение внутреннего спроса — стратегический шаг". Статья представляет собой выдержки из различных выступлений Си Цзиньпина с октября 2015 года по октябрь 2025 года.
В статье указывается, что расширение внутреннего спроса связано как с экономической стабильностью, так и с экономической безопасностью: это не временная мера, а стратегический шаг. Подчеркивается, что преимущество крупной экономики заключается в ее внутреннем обороте: во всех аспектах производства, распределения, обращения и потребления необходимо в большей степени опираться на внутренний рынок. Однако эта стратегия отнюдь не противоречит курсу открытости Китая: чем лучше функционирует внутренний экономический цикл, тем выше его привлекательность для глобальных ресурсов и факторов производства.
Центральное заседание по экономической работе
10-11 декабря в Китае состоялось Центральное заседание по экономической работе, где были подведены экономические итоги прошедшего года и намечены направления работы в области экономики на следующий год.
На заседании было обозначено пять обязательных требований:
- полноценно реализовывать потенциал экономики;
- предоставлять институциональную поддержку и стимулировать реформы и инновации;
- давать достаточную свободу развития, но в то же время обеспечивать эффективное регулирование;
- инвестировать как в материальные ресурсы, так и в квалифицированные кадры;
- укреплять внутренние возможности для противостояния внешним вызовам.
В числе ключевых задач на 2026 год были упомянуты углубленная борьба с "инволюционной" конкуренцией (neijuan), а также содействие взаимовыгодному развитию интернет-платформ, продавцов на платформах и гиг-работников (курьеры, и т.д.)
SAMR намерена в кратчайшие сроки опубликовать Руководство по антимонопольному комплаенсу для интернет-платформ
На пресс-конференции, состоявшейся 16 декабря, спикер SAMR Ван Цюпин заявила, что ведомство намерено как можно скорее выпустить Руководство по антимонопольному комплаенсу для интернет-платформ — общественные консультации по проекту документа завершились 29 ноября. Спикер подчеркнула, что для обеспечения эффективного исполнения Руководства SAMR планирует давать необходимые дополнительные пояснения по его содержанию, прислушиваться в обратной связи от компаний и придерживаться "нулевой терпимости" в пресечении антиконкурентных практик.
Проект гайдлайнов по использованию цитат в рекламе
SAMR опубликовала для общественных консультаций проект Методических рекомендаций по использованию цитат и ссылок в рекламных сообщениях. В проекте указано, что цитируемая информация не должна содержать ложной или непроверяемой информации либо вводить потребителей в заблуждение. Рекламодатели несут бремя доказывания правдивости, точности и законности всей рекламной информации, включая цитируемую.
Компании часто манипулируют информацией для создания искусственного ажиотажа: например, специально выпускают ненадежные исследовательские отчеты, заявляя, что продукт является «номером один» в индустрии, а затем ссылаются на эти источники в своей рекламе. Еще одна распространенная тактика: использование крупного шрифта для привлечения внимания и мелкого шрифта для снятия ответственности.
Проект Руководства по ценовой политике в автомобильной промышленности
SAMR опубликовала для общественных консультаций проект Руководства по ценовой политике в автомобильной промышленности.
В последние годы, с быстрым развитием автомобильного рынка и в частности — с появлением автомобилей на новых источниках энергии, постоянно возникают новые бизнес-модели, а ценовое поведение становится все более сложным. В ходе подготовки документа ведомство провело обширный опрос производителей автомобилей, торговых компаний, отраслевых ассоциаций, потребителей и экспертов, чтобы понять болевые точки и трудности в ценообразовании.
Проект Руководства разъясняет требования к ценовой политике на каждом этапе: от изготовления комплектующих до производства автомобилей, от ценовых стратегий до практики продаж, а также рекомендует автопроизводителям и дилерским центрам создавать внутренние системы для предотвращения некорректного ценообразования.
Источник: SAMR
Пресс-конференция по итогам антимонопольной кампании на социально значимых рынках
17 декабря SAMR провела тематическую пресс-конференцию, где прокомментировала результаты проводимой с 2023 года кампании по борьбе с антиконкурентными практиками на социально значимых рынках.
В рамках трехлетней кампании было расследовано 35 дел об антиконкурентных соглашениях и 25 случаев злоупотребления доминирующим положением. Из них, например, 12 кейсов относились к фармацевтической промышленности: в среднем штраф нарушителей составил 5% от оборота компании за предыдущий год.
Директор 1-го Антимонопольного департамента SAMR Фань Лэй рассказал, что в данный момент ведомство занимается оценкой состояния конкуренции на молодых или стратегически важных рынках. К сегодняшнему дню завершено изучение 20 отраслей, включая полупроводники, онлайн-платежи, облачные сервисы и экспресс-доставку.
