Еврокомиссия наложила на китайский маркетплейс Temu рекордный штраф по Закону о цифровых услугах (DSA), обвинив платформу в недостаточном контроле за распространением незаконной и небезопасной продукции на рынке Евросоюза.
Европейская комиссия оштрафовала китайского онлайн-ритейлера Temu на €200 млн (ок. $232 млн) за систематические нарушения, связанные с продажей незаконных и потенциально опасных товаров европейским потребителям. Речь идет, в частности, о некачественных зарядных устройствах и детских игрушках, не соответствующих требованиям безопасности.
Это крупнейший штраф, когда-либо наложенный в рамках DSA, вступившего в силу в конце 2022 года. Ранее санкции по этому закону применялись лишь к социальной сети X, которая получила штраф в размере €120 млн.
Расследование в отношении Temu при этом не завершено. Еврокомиссия продолжает изучать деятельность платформы, включая работу рекомендательных алгоритмов, механизмы продвижения товаров и другие аспекты соблюдения требований DSA.
Основанием для штрафа стали результаты контрольной закупки, проведенной Еврокомиссией. Регулятор приобрел ряд товаров через Temu и направил их на лабораторные испытания. Проверка показала, что значительная часть зарядных устройств не соответствовала базовым стандартам электробезопасности. Кроме того, многие детские игрушки содержали химические вещества, концентрация которых превышала допустимые нормы ЕС, включая фталаты, а также мелкие съемные детали, способные привести к удушью детей.
Регуляторы не стали наказывать компанию за каждый отдельный опасный товар. Вместо этого они пришли к выводу, что оценка рисков, подготовленная Temu в октябре 2024 года, была некорректной и не позволила компании принять достаточные меры для предотвращения распространения запрещенной продукции.
Критике также подверглась архитектура платформы. По мнению Еврокомиссии, рекомендательные системы Temu, а также программы продвижения товаров через аффилированных блогеров и инфлюенсеров могли способствовать более широкому распространению незаконной продукции.
Сегодня аудитория Temu в странах ЕС насчитывает около 130 млн пользователей. Штраф в €200 млн эквивалентен примерно 0,4% годовой глобальной выручки материнской компании PDD Holdings. Однако законодательство ЕС позволяет взыскивать до 6% мирового оборота компании, что означает возможность значительно более жестких санкций в будущем.
Штраф вынесен на фоне ужесточения правил импорта и таможенного контроля в отношении недорогих посылок из Китая. В центре внимания европейских регуляторов оказались прежде всего такие площадки, как Temu и Shein.
Кроме того, власти ЕС рассматривают это дело как прецедент, который должен определить стандарты работы крупных онлайн-маркетплейсов в соответствии с духом и требованиями DSA. В Еврокомиссии подчеркивают, что расследование продолжается и охватывает дополнительные вопросы, включая распространение незаконных товаров, функционирование рекомендательных алгоритмов и использование так называемых “аддиктивных” элементов дизайна. Регулятор проверит, используются ли в механике платформы психологические приемы, побуждающие пользователей дольше оставаться в приложении, чаще просматривать товары и совершать дополнительные покупки.
В Temu заявили, что считают штраф “несоразмерным”, поскольку решение основано на первой оценке соответствия платформы требованиям DSA, проведенной в 2024 году, и “не отражает текущее состояние [ее] систем”.
“Мы намерены и впредь добросовестно взаимодействовать с регулирующими органами и работать над созданием маркетплейса, который будет ответственно служить интересам потребителей, бизнеса и сообществ. Мы тщательно изучаем это решение и рассматриваем все возможные действия”,
— заявил представитель компании.
До 28 августа компания должна представить Еврокомиссии подробный план действий, в котором будет указано, каким образом она приведет свои процедуры оценки рисков в соответствие с европейским законодательством.
