Регулятор рынка КНР готовит масштабный пакет обновленных правил, направленных на контроль цифровых платформ, ограничение монополий и устранение административных барьеров для конкуренции.
Государственное управление по регулированию рынка Китая (SAMR) объявило о подготовке серии новых и пересмотренных нормативных актов в сфере антимонопольной политики, которые проясняют экономические приоритеты Пекина на горизонте до 2026 года. Как сообщили в ведомстве, речь идет, в частности, об обновлении правил, касающихся монополистических соглашений, введении новых норм против ограничений конкуренции со стороны органов власти, а также об усилении надзора за цифровыми платформами.
В центре законодательной повестки SAMR — регулирование платформенной экономики. Разрабатываемые уже несколько месяцев правила для интернет-платформ находятся на финальной стадии подготовки. Проект антимонопольных рекомендаций по комплаенсу для цифровых платформ, обсуждение которого завершилось в конце ноября, охватывает восемь категорий рисков, включая алгоритмический сговор, продажи ниже себестоимости и принуждение продавцов к эксклюзивному сотрудничеству (практика “выбор одного из двух”).
По словам официального представителя SAMR Ван Цюпин, регулятор завершил сбор общественных комментариев и ускоряет доработку и публикацию документа. В ближайшее время также ожидается выход еще двух нормативных актов — о стриминговых продажах и правилах работы онлайн-торговых платформ. Они должны сформировать доказательную и более системную модель надзора за быстрорастущими сегментами цифровой экономики.
Параллельно SAMR реформирует архитектуру конкурентного законодательства. Ведомство пересматривает правила, запрещающие монополистические соглашения, а также готовит отдельный регламент против злоупотреблений административными полномочиями, направленный на борьбу с практикой защиты местных компаний региональными властями в ущерб единому национальному рынку. Кроме того, опубликованы новые методические указания по рассмотрению “негоризонтальных” сделок слияния и поглощения, что расширяет инструментарий регулятора при анализе сложных корпоративных сделок.
Заявленная цель реформ — создание более “справедливой, прозрачной и предсказуемой” деловой среды и снижение регуляторной неопределенности для бизнеса.
Одновременно регулятор смягчает подход к незначительным нарушениям. SAMR расширяет перечни случаев, когда за первое или малозначительное нарушение штрафы не применяются. При этом, как подчеркивают в ведомстве, политика “нулевой терпимости” сохраняется в отношении угроз общественной и продовольственной безопасности, умышленных нарушений и рецидивов.
Источник: MLex
