В документе обобщены позиции бизнеса, экспертов и регуляторов по вопросам функционирования цифровых платформ, работы App Store и Google Play, а также международного опыта антимонопольного контроля.
Административный совет по защите экономической защите Бразилии (CADE) представил технический отчет по итогам публичных слушаний “Конкуренция в цифровых экосистемах мобильных устройств (iOS и Android)”, которые прошли 19 февраля 2025 года. Документ систематизирует ключевые аргументы и темы дискуссии на основе устных и письменных выступлений участников.
Отчет структурирован по четырем основным направлениям. Первое посвящено вопросам регулирования цифровых рынков и институциональных механизмов. В нем представлены противоположные взгляды на то, достаточно ли традиционного антимонопольного контроля ex post для работы с цифровыми экосистемами или требуется введение специальных мер ex ante для платформ-привратников (gatekeepers). Также обсуждаются способы сочетания антимонопольных и отраслевых инструментов регулирования и их возможное влияние на правовую определенность, инновации и экономическую эффективность.
Второй блок касается структуры и конкурентной динамики экосистем Android и iOS. В отчете сравниваются бизнес-модели, степень открытости, вертикальная интеграция и взаимоотношения между пользователями, разработчиками и производителями устройств. Участники слушаний по-разному оценивают уровень конкуренции между системами: одни указывают на борьбу за пользователей и разработчиков, другие — на высокие издержки смены платформы, практики single-homing и multi-homing и ограничения конкуренции, особенно на уровне магазинов приложений.
Отдельное внимание уделено предполагаемым односторонним практикам в мобильных экосистемах. Среди часто упоминаемых тем — соглашения о предустановке приложений и выборе приложений по умолчанию, запреты на перенаправление пользователей на сторонние сайты, обязательное использование встроенных платежных систем, комиссионная политика, доступ к техническим функциям и ограничения альтернативных каналов распространения. Эксперты анализируют возможное влияние этих практик на цены, качество сервисов, инновации, условия входа на рынок и доступ конкурентов к ключевой инфраструктуре.
Кроме того, отчет включает международный обзор с примерами из Евросоюза, США, Великобритании, Германии, Японии, Нидерландов и Австралии. Эти кейсы используются для иллюстрации различных моделей сочетания антимонопольного правоприменения и секторального регулирования, а также для обсуждения того, какие решения потенциально применимы в бразильском контексте.
В CADE подчеркивают, что отчет носит описательный и аналитический характер: он не содержит выводов о нарушениях и призван повысить прозрачность и дать экспертную основу для дальнейшей дискуссии о конкуренции в мобильных цифровых экосистемах в Бразилии.
Источник: Gov.br
