Парламент готовит поправки к законопроекту о регулировании платформенной занятости, но предложение правительства повысить минимальную оплату за заказ, вероятно, будет отклонено.
Доклад федерального депутата Аугусту Коутинью по законопроекту о регулировании труда через цифровые платформы предполагает введение ежегодной индексации минимальной выплаты водителям и курьерам с учетом инфляции. Этот пункт считается ключевым для представителей отрасли, однако в текущей версии документа он пока отсутствует.
При этом базовая ставка, как ожидается, сохранится на уровне 8,50 бразильского реала за короткую поездку или доставку. Инициатива правительства повысить минимальную выплату до 10 реалов — основное требование курьеров — в докладе поддержана не будет.
В интервью изданию Valor Econômico Коутинью заявил, что текст документа уже подготовлен, но не исключил корректировок при голосовании. По его словам, вопрос о повышении ставки до 10 реалов может быть вынесен на отдельное рассмотрение в зале заседаний.
Законопроект входит в число приоритетов предвыборной кампании президента Луиса Инасиу Лулы да Силвы, однако сталкивается с сопротивлением. Министр Генерального секретариата администрации президента Гильерме Булос настаивает, что повышение минимальной ставки до 10 реалов не подлежит обсуждению.
Представители работников требуют не только увеличения базовой выплаты, но и доплаты в размере 2,50 реала за каждый дополнительный километр, снижения комиссии платформ (согласно законопроекту, она может достигать 30%), компенсации времени ожидания и большей прозрачности алгоритмов для предотвращения необоснованных блокировок аккаунтов.
Технологические платформы, в свою очередь, добиваются смягчения формулировок. Компании опасаются, что закон может быть истолкован как признание трудовых отношений с курьерами и водителями. Бизнес поддерживает подключение работников к системе социального страхования, но выступает против предлагаемой модели правового оформления отношений и предупреждает о возможных налоговых и юридических рисках.
Для снятия разногласий Коутинью намерен провести дополнительную встречу с представителями правительства. В переговорах ожидается участие спикеров Палаты депутатов. Параллельно продолжаются консультации с компаниями и профсоюзами.
Предполагается, что обновленный доклад будет представлен до 9 марта, после чего его рассмотрит профильный комитет, а 19 марта документ может быть вынесен на голосование в Палате депутатов.
Правительство также планирует в первой половине марта представить собственные предложения к законопроекту, подготовленные рабочей группой при Генеральном секретариате по итогам консультаций с участниками рынка.
По словам Коутинью, повышение минимальной ставки до 10 реалов может сделать доставку нерентабельной в малых городах, где ниже спрос и средний чек. Это приведет к росту цен и снижению числа заказов, что негативно скажется на всей цепочке — от ресторанов до курьеров.
Среди положений, которые, вероятно, будут включены в новую версию доклада, — ежегодная индексация минимальной выплаты на уровень инфляции, чтобы ставки не обесценивались со временем.
Президент Бразильской ассоциации мобильности и технологий Андре Порту заявил, что текущая редакция документа увеличивает издержки бизнеса, однако отметил готовность докладчика учитывать аргументы компаний. В свою очередь, глава Национальной федерации профсоюзов водителей приложений Леандру Круз подчеркнул, что требования работников отражают накопившееся за годы недовольство условиями работы на платформах.
Источник: Valor International
