Пекин намерен устранить фрагментацию рынка и “инволюционную” конкуренцию между регионами, чтобы ускорить экономический рост.
Китайское руководство на прошедшей на этой неделе Центральной экономической рабочей конференции объявило о подготовке Единого регламента по строительству национального рынка — очередного шага к устранению торговых барьеров и ограничению “разрушительной” конкуренции между региональными властями и компаниями.
Двухдневное заседание завершилось в четверг публикацией директивы о запуске работы над документом, который, как рассчитывают в Пекине, должен ликвидировать рыночную фрагментацию, тормозящую конкуренцию и эффективное распределение ресурсов.
Регламент призван бороться с так называемой “инволюционной” конкуренцией — когда местные власти проводят протекционистскую политику в пользу местных компаний, а бизнесы вступают в разрушительные ценовые войны, пытаясь отвоевать рынок друг у друга, вместо того чтобы расширять его.
О намерении ускорить разработку документа Пекин впервые заявил в сентябре: партийный комитет Госкомитета по делам развития и реформ (NDRC) тогда указал на необходимость “оперативного продвижения” законодательства, которое должно ограничить произвольное поведение региональных властей и определить административные рамки их работы. Комитет предупреждал, что пробелы в фискальной, налоговой и статистической системах Китая являются “глубинными причинами” сохранения фрагментации рынка, несмотря на многократные попытки ее устранить.
Глава Государственного управления по регулированию рынка Китая (SAMR) Ло Вэнь в статье, опубликованной в начале декабря, пояснил, что Китай будет активнее учитывать статистику по месту фактического ведения бизнеса. Это, по его словам, может снизить стимулы местных властей привлекать корпоративные штаб-квартиры лишь для увеличения налоговой базы и показателей ВВП.
В октябре представитель NDRC Лю Чжичэн назвал формирование единого национального рынка ключевой стратегией, необходимой для противодействия внешним рискам и укрепления позиций Китая в контексте международной рыночной конкуренции. Он отметил, что такая политика должна обеспечить более эффективное распределение ресурсов, усиление эффекта масштаба и переход к по-настоящему “сильному рынку”.
В целом на конференции была намечена стратегия, сочетающая укрепление внутренней устойчивости и расширение внешнего взаимодействия. Для формирования мощного внутреннего рынка власти заявили о ставке на внутренний спрос, включая новые меры стимулирования потребления и инициативы по повышению доходов городских и сельских жителей.
В сфере инноваций Пекин ускорит подготовку кадров и создание международных технологических хабов в Пекине, Шанхае и районе Большого залива (Гуандун—Гонконг—Макао), а также усилит защиту интеллектуальной собственности в новых секторах и инициативу “AI Plus”, предполагающую внедрение искусственного интеллекта в традиционные отрасли.
Что касается платформенной экономики, власти заявили о важности “взаимовыгодного развития” платформ, продавцов и работников. В ходе конференции чиновники также призвали завершить подготовку нормативной базы к Закону о поддержке частной экономики и ускорить погашение задолженности перед предприятиями.
Во внешней политике Китай намерен продвигать институциональную открытость, расширять либерализацию сектора услуг и диверсифицировать торговую структуру за счет цифрового и “зеленого” экспорта, а также развития новых региональных и двусторонних соглашений. Одним из основных инструментов внешнеэкономической стратегии остается инициатива “Пояс и путь”.
Кроме того, властям поручено подготовить национальные и региональные программы 15-й пятилетки в соответствии с проектом, одобренным на четвертом пленуме ЦК КПК в конце октября.
Источник: MLex
