4 июля директор Антимонопольного центра БРИКС Алексей Иванов выступил модератором сессии "Судебное и административное обжалование решений и актов региональных антимонопольных органов" на 4-й встрече региональных организаций, наделенных полномочиями в сфере конкуренции. Мероприятие, организованное при участии Евразийской экономической комиссии, прошло на полях 22-й сессии Межправительственной группы экспертов (МГЭ) ЮНКТАД по законодательству и политике в области конкуренции.
Предыдущие встречи региональных организаций сформировали насыщенную повестку дня, включающую наиболее актуальные вопросы, касающиеся работы региональных антимонопольных органов (такие как национальное и региональное законодательство, полномочия и компетенция органов, процедура расследования, рассмотрение и приоритизация дел, адвокатирование, взаимодействие между региональными и национальными органами). Чтобы перевести дискуссию на следующий уровень, на данном заседании участникам было предложено сосредоточиться на судебных и иных доступных процедурах, применяемых для обжалования решений и актов региональных конкурентных ведомств.
Поскольку региональные режимы конкуренции становятся все более заметными и развитыми, необходимо, чтобы режимы обжалования были согласованы между национальным и региональным уровнями, не вызывая дублирования и не создавая других препятствий для функционирования региональных органов по конкуренции. Для сложных дел регионального масштаба этот вопрос еще более актуален, поскольку принятие административных и судебных решений в этом контексте должно быть быстрым и идти в ногу с рынком. Например, обжалование решений Европейской комиссии по делам Google заняло достаточно много времени, чтобы доминирующее положение Google стало еще более значительным по сравнению с уровнем, существовавшим до обжалования. Чтобы избежать этого, региональные антимонопольные органы должны постоянно работать над скоростью и эффективностью своих процедур, принимая во внимание стратегии, используемые бизнесом для замедления процедуры обжалования.
Докладчикам было предложено поделиться своим опытом по следующим вопросам:
- Типы процедур обжалования, применимых к решениям и действиям региональных конкурентных ведомств;
- Роль национальных конкурентных ведомств в процедуре обжалования;
- Стратегии, используемые бизнесом для препятствования процедуре обжалования;
- Успешные и менее успешные дела;
- Особенности и проблемы процедуры обжалования и т.д;
- Пути развития и совершенствования региональных законов и механизмов по процедуре.
Подробнее о состоявшейся дискуссии можно прочитать здесь.